Образованное в 2000 г. ОАО «Регионгазхолдинг», которое входит в группу компаний ООО «Межрегионгаз», является основным заказчиком по Программе газификации регионов РФ ОАО «Газпром». Общество обеспечивает весь комплекс работ, связанных со строительством и вводом в эксплуатацию объектов газораспределения. Для решения этих масштабных задач компания активно использует новые управленческие методы и внедряет современные эффективные технологии.
На вопросы корреспондента журнала «Газификация и газораспределение» отвечает генеральный директор ОАО «Регионгазхолдинг» С.В. Власичев.
Корр. - Сергей Владимирович, каковы основные задачи, стоящие перед ОАО «Регионгазхолдинг» в рамках Программы газификации регионов РФ, реализуемой ОАО «Газпром»?
С.В. - По решению ОАО «Газпром» Регионгазхолдинг выполняет функции заказчика строительства объектов газораспределения. Эта работа предполагает решение задач самого широкого профиля. В их числе:
Можно сказать, что, выполняя весь комплекс работ, мы сдаем объекты газификации «под ключ».
Холдинг также осуществляет координацию деятельности генерального проектировщика (ОАО «Газпром промгаз»), генеральных подрядчиков (ООО «Стройгазмонтаж», ОАО «Спецгазремстрой», ОАО «Волгогаз», ОАО «Краснодаргазстрой», ОАО «Центргаз», ОАО «Запсибгазпром») и субзаказчиков в регионах.
Корр. - Вы являетесь единственным заказчиком по Программе газификации?
С.В. - Нет, функции заказчика также выполняют наши коллеги из Газпромрегионгаза. Но отмечу, что начиная с 2005 г., когда стартовала газпромовская Программа газификации регионов РФ, ОАО «Регионгазхолдинг» является заказчиком по строительству большинства объектов в рамках данной Программы. Например, в прошлом году из 24,2 млрд руб., направленных ООО «Межрегионгаз» на газификацию, 19,2 млрд руб. были выделены нашей компании. Все эти средства полностью освоены: проложено более 2,5 тыс. км газораспределительных сетей, газифицировано около 320 населенных пунктов. На сегодняшний день объем инвестиций, направленных на газификацию субъектов РФ по линии ОАО «Регионгазхолдинг», составляет 81 % от общего финансирования программы на 2009 г. и равен 15 млрд руб. Холдинг планирует осуществлять свою деятельность в 60 регионах России, включая три новых: Республику Ингушетия, Республику Северная Осетия (Алания) и Камчатский края. В этом году будет введено в эксплуатацию 160 объектов газораспределения (межпоселковых газопроводов).
Корр. - Вы упомянули участие в газификации Камчатки. Этот проект привлекает к себе большое внимание. На какой стадии сейчас ведется работа?
С.В. - На Камчатке мы выполняем функцию заказчика строительства объекта «Газопровод межпоселковый» от АГРС-1, АГРС-2 Елизовского района до ТЭЦ-2 городского округа г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края. Это новый не только для холдинга, но и для всего Газпрома проект, связанный с уникальностью данного региона. Объем инвестиций, направленных в 2009 г. ОАО «Газпром» на строительство данного межпоселкового газопровода, равен 275 млн руб. Для реализации этого проекта мы открыли представительство ОАО «Регионгазхолдинг» в Камчатском крае.
На сегодняшний момент согласно плану-графику синхронизации, подписанному с одной стороны Газпромом, а с другой - администрацией Камчатского края, мы строго в указанные сроки провели всю необходимую подготовительную работу: полностью завершили сбор исходно-разрешительной и разработку проектно-сметной документации, решили вопросы по заключению договоров аренды земли и поставке трубной продукции. В IV квартале 2009 г. на объекте начались строительно-монтажные работы. В июне следующего года газопровод будет введен в эксплуатацию.
Корр. - Известно, что компания «Регионгазхолдинг» изначально занималась решением других задач, являясь управляюшей компанией. Насколько легко Вам удалось сменить профиль деятельности?
С.В. - Вы правы. До 2004 г. к приоритетной деятельности Общества относились консолидация активов газораспределительных организаций, руководство их финансово-хозяйственной деятельностью и обеспечение прибыльности. В рамках этой деятельности мы уже накопили определенный опыт по строительству объектов газоснабжения, которым занимались с 2001 г. Поначалу мы опирались на этот опыт, но вскоре пришли к выводу, что в условиях многократного увеличения объемов строительства и необходимости решения всего комплекса вопросов, связанных с введением в эксплуатацию объектов газификации, требуется переход на новые принципы работы и создание качественно иной модели управления бизнес-процессами. Поэтому параллельно с выполнением задач по газификации мы вели и реформирование самой компании в целях создания такой системы, которая позволила бы в оптимальной степени эти задачи решать.
Корр. - На каких принципах базируется созданная Вами новая система?
С.В. - Для проведения комплексной работы, включающей все экономические, юридические и технические аспекты строительства, потребовались, с одной стороны, специализация внутри компании по видам деятельности, а с другой - интеграция этой деятельности в единую управленческую систему. В этих целях в холдинге было организовано шесть управлений: техническое, управление капитального строительства, финансово-экономическое управление, контрольно-правовое, управление планирования, мониторинга и развития, управление по работе с персоналом и общим вопросам. Каждое подразделение контролирует определенные процессы строительства объектов газификации. Все они тесно взаимодействуют друг с другом, и если начинают возникать проблемы на каком-то определенном этапе, решения подобных вопросов обычно находятся коллегиально. Одновременно был решен вопрос приведения этой многопрофильной деятельности к единому знаменателю путем создания системы, основанной на моделировании всех процессов и ориентированной на решение задач в комплексе (процессный подход). Данная система предусматривает, что все направления деятельности, выполняемые в компании в рамках исполнения функций заказчика, представлены в виде совокупности последовательных бизнес-процессов, в нашем случае - этапов строительства объектов. По каждому этапу ведется подробное описание ответственных лиц и очередности всех производимых действий.
Также в целях повышения оперативности работы и качества контроля хода строительных работ была создана система мониторинга объектов капитального строительства, которая позволяет отслеживать в рамках всего объема работ ход реализации бизнес-процессов по всем объектам газификации.
Хочу отметить, что в условиях динамично развивающейся ситуации - внесения изменений в российское законодательство, оптимизации сроков строительства и передачи на баланс инвестору объектов газификации и т. п. - наша система находится в состоянии постоянного усовершенствования. На мой взгляд, это очень важно для обеспечения быстрого реагирования и корректировки деятельности компании.
Корр. - За счет каких ресурсов Вам удалось обеспечить в компании развитие современных моде пей управления?
С.В. - В первую очередь благодаря своевременному внедрению корпоративной информационной системы (КИС), которая позволяет освободить сотрудников от рутинной работы и направить их деятельность на повышение качества информации и анализ полученных результатов. Главными достоинствами КИС, с учетом решения задач, порученных Газпрому, являются: возможность обрабатывать значительные объемы учетной информации при большом количестве работ и объектов строительства; сокращение временных затрат на обмен документами; оперативное получение полной информации об объемах и стоимости выполненных работ в разрезе строек, договоров, контрагентов, исполнителей за любой период времени, а также по состоянию на определенную дату; усиление контроля затрат по капитальным вложениям, использованию средств инвестора.
Корр. - Какие преимущества получил холдинг в результате внедрения новых управленческих моделей?
С.В. - Результатом использования процессного подхода стала регламентация деятельности организации, что дало нам возможность с гораздо большей эффективностью решать задачи, поставленные Газпромом. Кроме того, проведенные нами мероприятия позволили Обществу в августе 2007 г. получить международный Сертификат менеджмента качества ИСО серии 9001, подтверждающий соответствие уровня координирования деятельности нашей организации мировым стандартам.
Корр. - Вы сказали, что процесс формирования новой системы постоянно отшлифовывается. Какие еще мероприятия по совершенствованию управленческой модели проводятся Вами?
С.В. - В планах компании - подключение к КИС наших агентов для более эффективного и оперативного обмена информацией.
Корр. - Какими Вы видите дальнейшие перспективы Регионгазхолдинга?
С.В. - Если говорить о перспективах работы компании на ближайшие годы, то ключевым направлением остается участие в газификации российских регионов. Мы накопили значительный опыт в этой сфере: почти за 10 лет своего существования ОАО «Регионгазхолдинг» построило более 1600 объектов газораспределения, проложило газопроводы общей протяженностью около 18 тыс. км, что более чем в 1,5 раза превышает длину России с запада на восток. В настоящее время ОАО «Газпром», несмотря на сложную экономическую ситуацию, по-прежнему уделяет Программе газификации регионов РФ повышенное внимание.
Сохраняются значительные объемы финансирования, расширяется география регионов, где реализуется эта программа. Это дает нам уверенность, в том, что профессионализм коллектива холдинга будет и далее востребован в рамках этого корпоративного проекта национального масштаба.
Источник: «Газовая промышленность», спецвыпуск 640/2009
.svg)
